En esta sección usted aprenderá acerca de los componentes clave de un informe de EIA y cómo armar toda la investigación y el trabajo realizado durante las etapas anteriores en un informe completo.
¿Qué es el Informe de EIA?
El informe de la EIA es una compilación de varios componentes importantes del proyecto, incluyendo la descripción del proyecto, la evaluación de sus impactos ambientales y sociales, las medidas de mitigación y los planes correspondientes de manejo y monitoreo.
El informe de la EIA es una compilación de varios componentes importantes del proyecto, incluyendo la descripción del proyecto, la evaluación de sus impactos ambientales y sociales, las medidas de mitigación y los planes correspondientes de manejo y monitoreo. Durante este paso, toda la información recopilada durante los pasos anteriores está juntada en un amplio informe, que analiza y sintetiza los datos, y los organiza según la estructura estipulado en los términos de referencia (TOR).
Los aspectos específicos del buen informe de EIA incluyen:
- Está bien estructurada, utilizando un lenguaje no técnico con el apoyo de datos y análisis bien ejecutados.
- Proporciona información útil y relevante para la toma de decisiones.
- Se traduce en la predicción satisfactoria de los efectos adversos de las acciones propuestas y su mitigación utilizando técnicas convencionales y personalizadas.
- Una vez completado el informe de EIA, el proceso de revisión es realizado por los organismos responsables.
A menudo existen muchos desafíos en la elaboración de una EIA completa. Estos desafíos incluyen la descripción limitada de los impactos críticos, alternativas y medidas de mitigación descritas insuficientemente, y uso de modelos obsoletos. La tabla abajo lista ejemplos de deficiencias encontradas en diversos tipos de informes de EIA.
TablaDefectos y deficiencias de los informes de evaluación del impacto ambiental
| Ejemplo de informe de EIA | Deficiencia |
|---|---|
| Un informe de EIA describe el proyecto de construcción de una planta industrial, pero omite información sobre la construcción de un ducto y otras instalaciones para transportar y manipular materias primas y productos terminados desde y hacia la planta. | La descripción de la propuesta no cubre las características clave. |
| Un informe de EIA describe el proyecto de construcción de una central térmica a carbón utilizando las aguas superficiales como medio de refrigeración. No divulga que la masa de agua superficial ya es utilizada por otras actividades industriales para este fin hasta el límite de su capacidad de enfriamiento. | No se describen los problemas principales afectados por la propuesta |
| Un informe de EIA para un proyecto de ducto no indica que la alineación propuesta diseccionará ciertas áreas de valor ecológico. | Se omiten elementos sensibles del medio ambiente afectado. |
| Un informe de EIA para un relleno sanitario indica que los tipos de suelo del área son muy diversos, y varían de arena y arcilla a turba. Las alternativas no tienen en cuenta las grandes diferencias en la compactación y hundimiento de estos tipos de suelo, con la consiguiente falla de los sistemas de cimentación y drenaje. | Las alternativas no cumplen con las regulaciones y normas ambientales. |
| Un informe de EIA para un relleno sanitario no describe un sistema de recolección de gas metano producido en el relleno sanitario, a pesar de que las emisiones de gases de efecto invernadero contribuyen al calentamiento climático y deben ser limitadas a los niveles actuales. | No se consideran medidas de mitigación apropiadas. |
| Un informe de EIA para un relleno sanitario en un área con condiciones de suelo muy variables no describe los riesgos ambientales y las consecuencias de un posible fallo de los sistemas de sellado y drenaje subyacentes. | Los impactos o riesgos ambientales graves no se describen o se describen de forma incorrecta. |
| Un informe de EIA en un plan de desarrollo urbano usa un modelo de predicción de la movilidad utilizando promedios nacionales, aunque los datos locales están disponibles y permitirían que se realizase una predicción más precisa. | Se utilizan modelos de predicción insuficientes u obsoletos. |
fuente: Netherlands EIA Commission in UNU, UNEP, RMIT (2007).
¿Por qué hacer un Informe de EIA?
La generación del informe es una parte importante de la evaluación del impacto ambiental para reunir todos los análisis realizados, las medidas de mitigación, planes y resultados de la consulta, proporcionando así información para la toma de decisiones
La generación del informe es una parte importante de la evaluación del impacto ambiental para reunir todos los análisis realizados, las medidas de mitigación, planes y resultados de la consultaproporcionando así información para la toma de decisiones. Un informe de EIA debe ser completo, de fácil comprensión, objetivo, basado en datos e internamente consistente. Estos objetivos son difíciles de lograr en un proceso que involucra a muchos contribuyentes, diferentes tipos de impactos y medidas de mitigación, y una serie de planes específicos. Por lo tanto, es muy importante asignar tiempo suficiente para escribir el informe de evaluación del impacto ambiental por lo que existe oportunidad de procesar los resultados de cada paso de la EIA y juntarlos de una manera que los resultados sean relevantes para la toma de decisiones. Una vez que se presente el informe, las autoridades designadas revisarán el informe de EIA para determinar cómo el proyecto planificado abordará los principales impactos ambientales y sociales.
(La revisión se describe más detalladamente en el próximo paso.)
¿Cuáles son los enfoques?
Bancos de DesarolloEjemplosEl enfoque general de la preparación de un informe de EIA es estructurar la información e interpretar el material recopilado (por ejemplo, los resultados de la investigación) de tal manera que proporciona una base sólida para las medidas de mitigación sugeridas y los cambios en la implementación del proyecto.
El enfoque general de la preparación de un informe de EIA es estructurar la información e interpretar el material recopilado (por ejemplo, los resultados de la investigación) de tal manera que proporciona una base sólida para las medidas de mitigación sugeridas y los cambios en la implementación del proyecto. Los términos de referencia establecen la información que debe ser presentada al organismo de toma de decisiones o autoridad responsable. La tabla abajo lista ejemplos de TORs de algunas organizaciones internacionales.
Bancos de DesarolloEIA - Términos de Referencia
| Organismo Internacional | Términos de Referencia |
|---|---|
| Banco Internacional de Desarollo (IDB) |
|
| Unión Europea |
|
| Banco Mundial |
|
Fuente: IDB, 2011; World Bank, 1999; European Union, 2011.
Ejemplos
El documento TORs para las EIA proporciona orientación sobre los términos de referencia de tres organizaciones diferentes: la FAO, USAID y el Gobierno de Guatemala.
¿Cómo hacer el Informe de EIA?
El desarrollo del informe de EIA es realizada por el equipo del proyecto y los consultores involucrados, y es estruturada de acuerdo com los Términos de Referencia idenficados durante el Processo de Selección.
El desarrollo del informe de EIA es realizada por el equipo del proyecto y los consultores involucrados, y es estruturada de acuerdo com los Términos de Referencia idenficados durante el Processo de Selección. Los miembros del equipo trabajan juntos, sistemáticamente sintetizando, analizando y organizando todos los datos y planes elaborados en los pasos anteriores en un documento bien estructurado y conciso.
Por exemplo, en Honduras los términos de referencia incluyen:
- Detalles del proponente e índice
- Resumen Ejecutivo de la EIA
- Descripción del proyecto y alternativas
- Consideraciones legales y reglamentos ambientales aplicables
- Descripción del Entorno Físico
- Descripción del Entorno Biológico
- Descripción del Entorno Socioeconómico
- Identificación y priorización de los impactos ambientales
- Plan de Manejo Ambiental
- Análisis de Riesgos y Plan de Contingencia
- Análisis de Costos – Beneficio Ambiental
- Política Ambiental para el proyecto y sus reglamentos
- Plan de Monitoreo Ambiental