Transformer les politiques agricoles grâce au soutien et aux subventions agricoles dans les pays en développement

Fin 2021, l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), le Programme des Nations Unies pour le développement et le Programme des Nations Unies pour l’environnement ont appelé les pays à réorienter leurs aides et subventions agricoles, notamment en supprimant celles considérées comme les plus inefficaces d’un point de vue économique et potentiellement les plus néfastes pour l’environnement. Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), ces politiques et aides agricoles préjudiciables représentaient près des deux tiers des 629 milliards USD que les agriculteurs ont reçus en aides et subventions publiques entre 2021 et 2023 dans un large groupe de pays, y compris ceux de l’OCDE plus quelques grandes économies en développement.

Toutefois, ces chiffres ne donnent qu’un aperçu de la tendance générale du soutien à l’agriculture dans les pays de l’OCDE et dans certaines grandes économies en développement telles que la Chine et l’Inde. La situation est totalement différente dans les pays plus pauvres et les pays les moins avancés (PMA), où les subventions agricoles sont plutôt limitées et où les agriculteurs sont souvent pénalisés par des politiques conçues pour garantir une alimentation bon marché pour les consommateurs pauvres.

Compte tenu de leurs budgets limités, il convient de se demander dans quelle mesure la réorientation des politiques et des aides agricoles est pertinente pour les pays plus pauvres et les PMA qui, dans la pratique, n’ont pas grand-chose à réorienter. Nous avons demandé à Marco V. Sánchez, qui dirige le programme Suivi et analyse des politiques agricoles et alimentaires (SAPAA) de la FAO, de répondre à cette question. Son article nous présente les efforts déployés par le SAPAA dans les pays pauvres et les PMA d’Afrique pour optimiser leurs budgets limités consacrés à l’alimentation et à l’agriculture, et nous fait part de sa vision des bénéfices potentiels que ces efforts pourraient engendrer.

L’Ouganda est l’un des PMA dans lesquels le SAPAA est actif. Nous avons invité Jane Nalunga et Jonathan Lubega, deux experts en commerce des produits agricoles basés à Kampala, à nous fournir un panorama complet de ces politiques et aides agricoles en Ouganda. Enfin, trois experts en commerce des produits agricoles du Brésil, Leila Harfuch, Rodrigo Lima et Gustavo Dantas Lobo, et un expert de l’Inde, Ranja Sengupta, nous font part de ce qui a fonctionné et de ce qui pourrait être amélioré selon eux pour garantir que le soutien et les subventions agricoles de leur pays favorisent la durabilité.

Bonne lecture,

Facundo Calvo

Analyste politique (Commerce et agriculture), IISD

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